生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。
(1)土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。
(2)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(2018年8月1日起施行)
第十八條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對重點單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測;(二)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;(三)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明。
(3)《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》(2023年1月1日起施行)
第四條 環(huán)境監(jiān)管重點單位應(yīng)當(dāng)依法履行自行監(jiān)測、信息公開等生態(tài)環(huán)境法律義務(wù),采取措施防治環(huán)境污染,防范環(huán)境風(fēng)險。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)管重點單位的監(jiān)督管理。
02工作內(nèi)容
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測技術(shù)指南》的通知》(總站土字[2022]226號),每家企業(yè)都需要編制《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》和《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測報告》,方案應(yīng)包括但不限于工作概況、工作依據(jù)、信息采集、污染識別、點位布設(shè)、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、質(zhì)量保障和控制等,方案經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后備案。(1)現(xiàn)場踏勘與污染識別在了解企業(yè)內(nèi)各設(shè)施信息的前提下開展踏勘工作。對照企業(yè)平面布置圖,了解其設(shè)施構(gòu)造、工藝流程及主要功能,觀察各設(shè)施周邊是否存在發(fā)生污染的可能性。了解企業(yè)周邊的管網(wǎng)情況以及周邊敏感點的分布情況。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部以及周邊情況進(jìn)行監(jiān)測點位的布設(shè)。訪談熟悉企業(yè)生產(chǎn)活動的管理人員和職工,以及生態(tài)環(huán)境主管部門。分析收集的資料,初步判定土壤污染特征因子和遷移途徑。明確土壤污染重點監(jiān)管單位所屬污染影響類型,即大氣沉降影響型、水遷移影響型和運(yùn)輸途徑影響型。企業(yè)存在多種土壤污染遷移途徑時,須同時考慮各類型疊加影響。
(2)點位布設(shè)點位布設(shè)是監(jiān)測工作的重點,主要包括對照點和監(jiān)測點,均需要對各監(jiān)測點做進(jìn)一步的核查和確認(rèn)。
- 對照點:土壤和地下水對照點位通常在企業(yè)周邊一定范圍內(nèi)(1 km 范圍內(nèi)為宜),盡量選擇未受工業(yè)企業(yè)或其他來源污染的區(qū)域布設(shè)對照點。
- 監(jiān)測點:可以結(jié)合目標(biāo)土壤污染重點監(jiān)管單位可能對周邊環(huán)境的影響類型進(jìn)行分類設(shè)置,包括大氣沉降影響型(排放重金屬污染物等),水遷移影響型(隨雨水和積水等形成的臨時地表徑流,或易遷移污染物可能隨地下水遷移出廠界),運(yùn)輸途徑影響型(涉及廢棄物運(yùn)輸?shù)龋约岸啾O(jiān)管對象密集區(qū)等特殊場景。
理論布點后,需進(jìn)行點位核查,確認(rèn)點位周邊環(huán)境和采樣條件與布點要求相一致。形成土壤污染重點監(jiān)管單位廠界及其周邊點位位置關(guān)系圖。現(xiàn)場環(huán)境不具備采樣條件、地下水井設(shè)置位置影響周邊設(shè)施正常使用,或可能造成安全隱患等情況,可進(jìn)行點位調(diào)整。
(3)土壤與地下水采樣土壤采樣按照HJ 1019和HJ/T 166的要求執(zhí)行。地下水采樣按照 HJ 164和HJ 1019執(zhí)行。
(4)監(jiān)測項目土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測項目結(jié)合監(jiān)測類型而定,通常應(yīng)包括:
- GB36600-2018中基本項目;
- 土壤pH和企業(yè)的特征污染物;
- 地塊利用歷史和周邊相鄰區(qū)域其他企業(yè)可能涉及的其他污染物;
- 現(xiàn)場快速檢測結(jié)果異常的其他污染物。
土壤污染重點監(jiān)管單位每2年監(jiān)測1次全部土壤點位,每年監(jiān)測2次地下水,分別在豐水期和枯水期各監(jiān)測1次。有其他管理需求時,可提高監(jiān)測頻次。
03現(xiàn)場作業(yè)
現(xiàn)場作業(yè)主要包括定點,點位復(fù)核,安全排查,土壤鉆探,土壤篩查與采樣,地下水監(jiān)測井建設(shè),洗井,地下水樣品采集,樣品保存與運(yùn)輸?shù)取?/span>
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做好作業(yè)許可協(xié)調(diào):由于監(jiān)管單位遍布各區(qū)域,設(shè)備移動較多,需要與相關(guān)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),申請作業(yè)許可。可以提前準(zhǔn)備好所有需要的材料和文件,以便快速辦理作業(yè)許可手續(xù)。
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注意作業(yè)安全: 大多數(shù)作業(yè)區(qū)域為公共區(qū)域,地下管線情況復(fù)雜。在進(jìn)行作業(yè)前,必須進(jìn)行地下管線勘察,并與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),確保作業(yè)安全。在作業(yè)過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定的操作流程和安全措施進(jìn)行操作,確保項目順利進(jìn)行。
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提供全過程資料:項目技術(shù)要求較高,通常需要視頻等全過程資料。在進(jìn)行土壤污染調(diào)查項目時,要及時記錄和保存相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,包括進(jìn)場前的踏勘和采樣數(shù)據(jù)、調(diào)查過程的實施情況