生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據有毒有害物質排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。
(1)土壤污染重點監(jiān)管單位應當對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數據異常,應當及時進行調查。
設區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測。
(2)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(2018年8月1日起施行)
第十八條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對重點單位進行監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:(一)進入被檢查單位進行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測;(二)查閱、復制相關文件、記錄以及其他有關資料;(三)要求被檢查單位提交有關情況說明。
(3)《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》(2023年1月1日起施行)
第四條 環(huán)境監(jiān)管重點單位應當依法履行自行監(jiān)測、信息公開等生態(tài)環(huán)境法律義務,采取措施防治環(huán)境污染,防范環(huán)境風險。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對環(huán)境監(jiān)管重點單位的監(jiān)督管理。
02工作內容
依據《關于印發(fā)《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測技術指南》的通知》(總站土字[2022]226號),每家企業(yè)都需要編制《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》和《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測報告》,方案應包括但不限于工作概況、工作依據、信息采集、污染識別、點位布設、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、質量保障和控制等,方案經專家評審通過后備案。(1)現(xiàn)場踏勘與污染識別在了解企業(yè)內各設施信息的前提下開展踏勘工作。對照企業(yè)平面布置圖,了解其設施構造、工藝流程及主要功能,觀察各設施周邊是否存在發(fā)生污染的可能性。了解企業(yè)周邊的管網情況以及周邊敏感點的分布情況。結合企業(yè)內部以及周邊情況進行監(jiān)測點位的布設。訪談熟悉企業(yè)生產活動的管理人員和職工,以及生態(tài)環(huán)境主管部門。分析收集的資料,初步判定土壤污染特征因子和遷移途徑。明確土壤污染重點監(jiān)管單位所屬污染影響類型,即大氣沉降影響型、水遷移影響型和運輸途徑影響型。企業(yè)存在多種土壤污染遷移途徑時,須同時考慮各類型疊加影響。
(2)點位布設點位布設是監(jiān)測工作的重點,主要包括對照點和監(jiān)測點,均需要對各監(jiān)測點做進一步的核查和確認。
- 對照點:土壤和地下水對照點位通常在企業(yè)周邊一定范圍內(1 km 范圍內為宜),盡量選擇未受工業(yè)企業(yè)或其他來源污染的區(qū)域布設對照點。
- 監(jiān)測點:可以結合目標土壤污染重點監(jiān)管單位可能對周邊環(huán)境的影響類型進行分類設置,包括大氣沉降影響型(排放重金屬污染物等),水遷移影響型(隨雨水和積水等形成的臨時地表徑流,或易遷移污染物可能隨地下水遷移出廠界),運輸途徑影響型(涉及廢棄物運輸等),以及多監(jiān)管對象密集區(qū)等特殊場景。
理論布點后,需進行點位核查,確認點位周邊環(huán)境和采樣條件與布點要求相一致。形成土壤污染重點監(jiān)管單位廠界及其周邊點位位置關系圖?,F(xiàn)場環(huán)境不具備采樣條件、地下水井設置位置影響周邊設施正常使用,或可能造成安全隱患等情況,可進行點位調整。
(3)土壤與地下水采樣土壤采樣按照HJ 1019和HJ/T 166的要求執(zhí)行。地下水采樣按照 HJ 164和HJ 1019執(zhí)行。
(4)監(jiān)測項目土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測項目結合監(jiān)測類型而定,通常應包括:
- GB36600-2018中基本項目;
- 土壤pH和企業(yè)的特征污染物;
- 地塊利用歷史和周邊相鄰區(qū)域其他企業(yè)可能涉及的其他污染物;
- 現(xiàn)場快速檢測結果異常的其他污染物。
土壤污染重點監(jiān)管單位每2年監(jiān)測1次全部土壤點位,每年監(jiān)測2次地下水,分別在豐水期和枯水期各監(jiān)測1次。有其他管理需求時,可提高監(jiān)測頻次。
03現(xiàn)場作業(yè)
現(xiàn)場作業(yè)主要包括定點,點位復核,安全排查,土壤鉆探,土壤篩查與采樣,地下水監(jiān)測井建設,洗井,地下水樣品采集,樣品保存與運輸等。
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做好作業(yè)許可協(xié)調:由于監(jiān)管單位遍布各區(qū)域,設備移動較多,需要與相關單位進行溝通和協(xié)調,申請作業(yè)許可。可以提前準備好所有需要的材料和文件,以便快速辦理作業(yè)許可手續(xù)。
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注意作業(yè)安全: 大多數作業(yè)區(qū)域為公共區(qū)域,地下管線情況復雜。在進行作業(yè)前,必須進行地下管線勘察,并與相關單位進行協(xié)調,確保作業(yè)安全。在作業(yè)過程中,要嚴格按照規(guī)定的操作流程和安全措施進行操作,確保項目順利進行。
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提供全過程資料:項目技術要求較高,通常需要視頻等全過程資料。在進行土壤污染調查項目時,要及時記錄和保存相關數據和資料,包括進場前的踏勘和采樣數據、調查過程的實施情況